上海市民政局局长朱勤皓机会与应战并存协同立异才干助力恢复辅佐工业高质量开展

原标题：上海市民政局局长朱勤皓：机会与应战并存，协同立异才干助力恢复辅佐工业高质量展开

11月5日，第二届我国世界进口饱览会在上海正式举行，与此同时，2019长三角世界恢复辅佐用具工业立异论坛也在上海国家会展中心拉开了大幕。

论坛上，政府相关领导，世界国内恢复辅佐用具工业触及的医疗、恢复、养老等范畴的业界专家、企业家、创业新锐共聚一堂，环绕长三角区域恢复辅佐用具工业的立异展开进行了深化探讨。

其间，上海市民政局局长朱勤皓则从长三角一体化给恢复辅佐工业带来的机会、应战和协同立异三个方面做了同享。动脉网对其精彩讲演内容进行了整编。

上海市民政局局长朱勤皓

机会

榜首，上升为国家战略将有利于构树立异的准则同享。2019年5月，中共中央政治局会议审议经过长三角区域一体化规划大纲，并由国务院印发。6月3日，中共中央政治局常委副总理推动长三角一体化展开领导小组组长韩正到会举行长三角一体化展开领导小组榜首次会议。上海市的青浦区、江苏苏苏州市和浙江省嘉兴市建造长三角生态绿色一体化演示区，首先探究从项目一体化到准则一体化，走出一条跨行政区，共建同享生态出名于经济社会继续健康展开相辅相成的新途径。

2018年5月，在首届长三角民政论坛上，上海、江苏、浙江和安徽民政部门签订了深化推动长三角民政作业一体化展开战略的协作备忘录，四方商定，要加强方针联动，特别是在方针准入，作业规范等方面加强协同，并探究民政若干范畴，长三角一致法规或规范的可行性，要强化规划的联接，推动长三角一体化作为规划编制的根本原则，推动渠道整合，促进省级之间民政作业的协同协作，特别是长三角民政信息系统连通信息同享。

第二，得天独厚的区位优势聚集全球要素资源。长三角城市群跻身公认的六大城市群，在全国经济中具有无足轻重的方位。长三角区域担负国家对外开放的战略，东中西区域联动等多重任务，为有用整合区域的立异资源，充沛的发挥集群优势和协同立异的效应。在要点工业范畴，展开协同立异是大势所趋。

长三角战略中心方位决议其辐射和引领的才能是巨大的，全球各类要素资源向长三角集聚，使之成为科学新展开，技能新发明，工业新方向的重要的策源地。从研制人员来看，长三角会集全国1/4的双一流高校、国家要点实验室和国家工程研讨中心。以上海为例，自改革开放以来，在沪各类研讨组织从153个增加到2923个，不只在数量上增加19倍，而且质量上有显着的提高，其间有452家外资研制组织，85家国家要点实验室国家级的研制组织。

第三，完好的工业链根底将有利于提高区域资源的装备效应。长三角工业根底雄厚，工业链条完好，整个区域的工业类别集群，工业结构互补性比较好。恢复辅佐工业全球有4万多个种类，需求多个类别制作业配套出产。2018年，三省一市GDP总量到达21.2万亿公民币，占全国23.3%，人均GDP到达10万公民币，全国现在是6.46万元，长三角三省一市的地域面积35.9万平方公里，占全国的1/26，全国城市经济排行榜近1/3在长三角，以上海为例2018全市GDP3.27万元，一般公共预算总收入1.76万亿。

第四，老龄化和高龄化将有利于唤醒恢复辅佐商场。恢复辅佐事关公民的健康，不只关于引导激起新消费，培养壮大新动能有实际的含义，而且关于应对人口老龄化，满意晚年人、残疾人的多元需求，推动健康我国建造都具有十分重要的含义，以长三角三省一市为例，上海市60岁户籍晚年人口是503.28万人，三省一市算计户籍人口4589.98万人，占户籍人口22.25%。如果说21%便是深度老龄化，这个区域现已到了深度老龄化的一个程度。学习兴旺国家应对人口老龄化、高龄化的路途，75岁周岁以上的晚年人对恢复辅佐用具有很大的需求。保存估量，长三角工业规划将不低于七千亿元公民币。

第五，风俗附近，人文同乡将有利于构成一体化的服务形式。建成的高铁、公路、交通等根底设施网络十分兴旺。在此根底上，长三角区域公共服务严重根底设施互联互通开端从一致规划着手，正在探究一体化的公共服务形式。

应战

一是工业的立异动力缺少。中低端恢复辅佐制作和装备服务现已初具规划，有自主常识产权的中高端恢复辅佐用具比较少，国内商场很大一部分高端恢复辅佐产品都是来自外国的企业。研制才能较强的企业只要为数不多的几家，产量过亿的企业不超越10家。

二是现有工业规划不大。据民政部的计算，2015年全国恢复辅佐用具工业规划大概在4300亿元，估计到2025年这个规划有望打破一万亿元。我国渐渐的变成了恢复辅佐用具需求人口最多、商场潜力最大的国家。可是长三角恢复辅佐企业的产品运用推行缺少，缺少品牌刻画，商场会集度十分低，客户的实在需求还有待充沛发掘，整个恢复辅佐用具工业呈现出大商场、小企业的竞赛格式。

三是付出系统还不完善。与兴旺国家比较，晚年人运用恢复辅佐付出系统没有树立。上海出台施行定见今后，对特定人员享用财政补贴、租借运用恢复辅佐的方针还在试点阶段，完好的系统工业扶持方针还没有构成，恢复辅佐相关开销归入医疗稳妥或许长时刻护理稳妥付出问题有待进一步研讨，晚年人可以轻松的享用恢复辅佐的种类较少，主要以个人付出为主。付出问题阻止恢复辅佐消费晋级和高质量高性能恢复辅佐的健康展开。

四是终端服务人员缺少。上海市恢复医生10万人中只要0.4%的占比，而欧美、日本等兴旺国家恢复师10万人中有30到70个。职业技能人才缺口时刻杰出，恢复辅佐产品适配师等相关技能工种展开也需求破解瓶颈问题。

协同立异

榜首，构成恢复辅佐工业立异展开的根底结构。2016年10月国务院印发关于加速展开恢复辅佐用具的若干定见。文件下发以来，长三角恢复辅佐用具工业呈现加速展开的杰出态势。

榜首工业高质量展开推动合力根本构成。为了贯彻落实国务院若干定见的精力，2017年5月和7月，上海市和江苏省相继树立民政部门牵头加速展开恢复辅佐用具的联席准则，构成了各司其职杰出作业局势。

第二工业高质量展开常识系统开始树立。政府打造了一批闻名的工业园区，前沿立异渠道，优势特征产品和新式服务形式，2017年9月，民政部、发改委、工业和信息化部、质检总局联合印发关于展开国家恢复辅佐用具工业归纳试点的告诉。

第三恢复辅佐租借示点稳步推动。在浦东新区、宝山区展开恢复辅佐用具租借示点，树立恢复辅佐固定的租借点和活动服务车，为晚年人、残疾人供给租借服务。2018年末，民政部、国家发改委、财政部、我国残联下发关于展开恢复用具试点之一，全市规模进行申报的城市，以江苏省常州市、浙江省嘉兴市和安徽省安庆市程度全国恢复辅佐用具社区服务的试点区域。

第四工业展开态势逐渐闪现。打造两个市郊的工业园，两个终年演示馆和长三角制作基地。如今现已完结2+2的布局，其间青浦区西虹桥首个恢复用具工业园现已在18年10月9号建成，入驻企业43家，累计营业额4.7亿元，完成税收2247亿元，闵行南滨江第二个恢复用具工业园在6月6号现已建成，下一年咱们将要点推动长三角建造，及经过以长三角两个国家级恢复辅佐用具工业归纳试点区域和其他工业园区挥动协作，推动新技能在恢复辅佐出产制作和常识产权维护落地。

第五工业展开内生动力不断增强。一是商场不断增多，会员单位较2016年增加了52家，增幅到达144%，二是各类渠道日益壮大，在我国世界养老辅佐和恢复医疗饱览会，树立恢复辅佐用具展区和辅佐租借区，会集展现最新的辅佐技能，国家会展中心6+365度展馆内运用场景展现馆，其间展现恢复辅佐用具进家庭、进社区进组织的运用场景功用，这个展区有500平方米，就在这个区里边，十分欢迎咱们去看，而且给咱们提出很好的主张。在市中心静安区树立恢复辅佐用具立异产品的体会馆，便利市民认知和体会各类新式恢复辅佐。

第二，咱们要协同推动恢复辅佐立异展开。发挥龙头带动效果，并向更高的质量展开跨进。

在构建工业协同立异系统方面，以提高长三角恢复辅佐用具工业全体水平为方针，树立健全区域恢复辅佐工业协作、洽谈的作业机制，建造区域立异一起体，整合区域立异资源，强化协同立异。

在推动城市间分工协作方面，进一步拉长优势，活跃消除阻碍要素活动各类行政壁垒，加强跨区域协同展开的准则立异。加强工业分工协作，推动工业合理布局，促进立异链和工业链深度交融，共建恢复辅佐的工业集群，推动长三角恢复辅佐向更高更好一体化方向展开。

在促进工业园区要素活动方面，加强长三角试点城市之间恢复辅佐工业远去的建造，依托长三角区域工业人才和资金优势，加速传统出产企业转型晋级，一起打造一批演示型恢复辅佐用具工业园区和出产基地。建造世界先进研制中心和总部基地，展开区域特征强，附加值高，资源耗费低恢复辅佐用具工业。

在树立产品和服务规范方面，促进恢复辅佐集聚产品，服务规范的拟定和完善，树立健全恢复辅佐用具产品和服务规范系统，充沛的发挥规范对商场的规范引领效果，发挥各地优势，分类树立产品和服务规范，推动省市当地规范成为长三角的一致规范。

在加强常识产权维护方面，一起研讨长三角区域恢复辅佐用具工业的常识产权维护准则，为各类商场主体立异展开保驾护航，推动长三角区域恢复辅佐用具工业的常识产权维护落地，培养更多的具有自主常识产权和中心竞赛力的立异工业。

最终，朱勤皓局长表明，长三角三省一市的民政部门，将加速推动长三角恢复辅佐用具工业的展开，而且经过工业的展开提高城市的能级和中心竞赛力，完成长三角区域一体化健康展开的方针，将在更大的规模，更广的范畴，更深的层次上协作共赢，一起打造长三角有温度的恢复辅佐工业，一直把公民的健康美好生活作为咱们斗争的方针。

文 | 李成平

微信 | lichengping27

网站、大众号等转载请联络授权

声明：动脉网所刊载内容之常识产权为动脉网及相关权利人专属一切或持有。文中呈现的采访数据均由受访者供给并承认。未经许可，制止进行转载、摘编、仿制及树立镜像等任何运用。

最富有的人不是具有最多的人，而是需求最少的人

责任编辑：